一、目的

为确保夏季大风天气校园师生及设施安全保障，有效防范大风天气园区安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的部署和预防性排除大风天气带来的园区环境和各类安全影响因素，切实有效地杜绝或降低大风天气安全事故的发生。依据《省、市突发公共事件总体预案》及《学校稳定安全应急预案》及有关法律法规，并结合我校实际状况，制定本预案。

二、原则

坚持“安全第一，预防为主”原则

坚持“保护人员安全优先，保护环境优先”原则

坚持“日常管理与定期排查相结合，确实做好保护业主人身、财产安全保障原则

贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”原则

三、适用范围

本预案适用于四级以上大风西安欧亚学院发生突发事件（事故）时的应急处理。

四、事故危害程度分析

 大风天气可能造成的事故有：

（一）扬尘；

（二）临时房屋、施工围挡等倒塌和重大人员伤亡事故；

（三）密目网、漂浮物飞起空架高压线而发生停电事故；

（四）大风引起的大树倒塌或树枝折断引发的安全事故；

（五）房屋外立面附属设施突发断裂引发的坠物砸损、砸伤事故；

（六）高处作业发生坠落事故；

（七）施工人员由于视线不清误操作而发生事故。

大风天气气象灾害可能对园区项目的正常运行与人员设备的安全构成威胁。严重危及业主人身、财产安全及项目工作人员作业安全。一旦大风天气造成安全事故，可能会造成人员伤亡、财产损失，属于危害大较大的事故类型。

五、职责

(1)物业服务公司负责对本应急方案的实施。

(2)物业服务公司负责协调和统一指挥、并督促后勤集团各部门按照本预案落实各项保护措施。

(3)根据实时状况和突发情况对本预案做出优化和调整。

六、组织机构及职责

成立四级以上大风应急预案指挥小组。

组长： 后勤集团总经理

成员：物业服务公司经理、安保服务中心、教学保障中心、公寓服务中心

2.成员职责

组长：

（1）负责本 “预案”的制定与修订；

（2）组建应急救援队伍，并组织实施；

（3）检查督促做好重大突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（4）组织救援队伍实施救援行动；

（5）组织事故调查，总结应急救援工作。

成员：

（1）物业服务公司：负责做好应急预案启动后各类信息反馈推送，防风措施引导和安全隐患进一步排查，现场救援物资供应保障与补充，现场救援所需各类资源协调。

（2）物业服务公司、教学保障中心、公寓服务中心：负责组织人员进行现场抢险和后续抢险现场恢复工作。

（3）安保服务中心：协调人员负责联系各相关抢险单位做好现场抢险协同、现场秩序维护及救援外联工作。

l 七、应急处置程序

（一）应急处置的基本原则

出现大风天气时，物业服务公司应急指挥小组应根据气象部门发布的预警等级，决定启动应急预案的范围、时间及预案措施，并研究制定预判性现场救援处置方案，以确保师生人身、财产安全及项目工作人员人身及操作安全、最大限度降低财产损失为首要目标，并按照现场巡查预防和遇到突发状况救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、事前预防到位、突发情况应急救援队伍到位、应急救援物资到位。

（二）大风天气前预防与预警

1.物业服务公司-综合服务组

在大风季节密切关注未来一周的天气变化情况，重点关注气象部门的各类预警信息，实时通过与微信群及相关服务平台发布相关提示信息和预防措施，并协助师生检查可能存在的危险源，落实整改到位。同时发布大风天气预防预控温馨提示。

备注：在预防前发现存在重大安全隐患且超出物业服务公司权限范围的，要立即组织相关单位共同制定隐患排除方案，并组织落实实施。

2.物业服务公司-工程服务组

提前对校园内供配电系统、高空排水管网、架空设施等设施进行全面安全隐患排查，发现问题立即整改，确保安全。

3.物业服务公司-环境服务组

对园区所有行道树、路灯杆、标识牌、地面轻着物、车棚雨棚、房屋及临建设施、围挡等进行全面排查，对存在的问题立即整改。

（三）应急响应

1.应急预案启动：应急预案由综合服务组在大风来临前3小时启动应急预案，应急预案启动具体划分如下：

应急预案启动通信工具：微信、OA、邮件等通信平台或电话

8:30-21:00：由综合服务组启动应急预案

21:00-次日8:30：由物业服务公司值班主管启动应急预案

2.救援预警行动

（1）预警条件

a.当已经发现异常状况，其安全隐患危害性已经接近或超过容许变化范围；

b.已经开始萌发安全事故现象的；

c.应急总指挥认为有必要启动事故救援预案的。

（2）预警方式、方法

预警根据现场危险源紧急程度可采用书面或电话的方式进行报告，由现场巡查人员向项目负责人报告，项目负责人立即组织相关部门对现场进行技术鉴定分析，并收集第一手资料处理。一旦认定达到预警条件，立即上报项目部应急指挥小组，由应急指挥小组来决定是否启动应急救援预案。

（3）信息报告程序

发生危险事故后，现场负责人必须在第一时间报告应急救援总指挥，应急救援总指挥立即通知各应急救援小组迅速前往出事地点开展救援工作，启动救援，必要时拨打外部求救电话：110、119或120，说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。同时项目部应急响应小组利用电话、传真等一切快速手段将事故情况上报并立即报告总指挥部。

报警的内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成损失情况等。

在救援过程中，要求相关人员必须保证信息24小时畅通，手机24小时开机。

（四）应急处置

1.响应分级

按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为I、II两级。

（1）Ⅰ级响应：出现人员死亡或造成重大影响和重大经济损失。

（2）II级响应：人员受伤或事故造成损失但影响较小。

2.响应程序

（1）I级应急响应行动由应急指挥小组负责调动其他项目部应急物资设备和抢救人员，指挥部、设备物资保障组为事故现场提供资金及设备支持与保障，由应急指挥小组向上级主管部门和政府主管单位汇报。

（2）II级应急响应行动由公司项目部内部应急指挥小组负责组织实施。公司为事故现场及时提供资金帮助；各现场应急保障部门紧急调拨所需设备、物资等；公司项目部应急指挥小组其他成员按照职责分工，做好相关应急救援工作。

若事故范围扩大，超出公司项目部受控能力，需立即向上级主管单位请示，启动I级响应。

八、大风过后秩序恢复

（一）综合服务组

负责统计业主单位受损部位状况，并形成报单统一安排后台资源组织修复。

（二）环境服务组

清理校园整体环境，并对受损的环境区域进行修复，并协同回收各区域防范或抢险物资至指定地点。

（三）工程服务组

对受损部位进行系统修复。

（四）安保服务中心、教学保障中心

配合其他各组做好全面秩序恢复。

（五）物业服务公司

1.组织对应急防范或抢险工作进行损失估算和上报学校，并根据学校要求进行综合秩序恢复。

2.对本次应急防范或抢险工作进行全面复盘和优化改进。