一、目的

为有效应对暴雨、雷雨及中大连阴雨等恶劣天气以及由此引发的各类安全问题，同时提高恶劣天气应急反应和处置能力，及时采取措施，最大程度地避免财产损失，杜绝安全事故的发生，以确保校园师生人身及财产安全保障，根据师生结构特性及恶劣天气防范规范及具体要求，制定本应急预案。

二、坚持的原则

本预案坚持“以人为本、预防为主”的公共服务职能，“现场处理，逐级负责”的应急管理体制，“分工协作、快速高效”的联动协调机制，“准确及时、优质高效”的工作原则。

三、使用范围

本应急预案适用于西安欧亚学院防洪防汛工作预防、出现险情应急抢险、以及后续抢修救援恢复等系统性工作范畴。

四、汛前预防

在汛前到来之前，按公共服务中心主任（总指挥）的要求，各部门负责人根据防洪防汛要求，组织部门人员对区域内各类公共设施设备、区域主出入口、雨水排水管、排污泵等主要位置和设备进行一次全面检修，地下室等区域低洼地段设置防洪沙袋等防汛物资。

（一）综合服务组

实时关注未来一周天气变化状况。根据天气变化温馨提示提前走访各业主单位，并向各业主单位提示和引导业主提前做好大雨天气相关预防工作。并向业主及时发布遇到大雨天气应对措施等温馨提示，提示业主做好相关预防。同时在出现未来天气变化时，提前通知各部门提前按照下述部门分工再次确认各个区域是否正常，存在异常情况督办相关部门立即恢复。

（二）环境服务组

在汛期到来前，组织人员对区域各排水通道进行清扫，出现堵塞现象的位置立即协调工程部进行疏通，保证区域排水协调正常。在汛期到来前，储备必要的消毒防疫药品，防止发生洪涝灾害后的疫情发生。

（三）工程服务组

在汛期到来前组织工程人员对区域主要给排水设备设备进行全面检修，对主要隐患（地下车库）排水泵进行检测，确保自动启动系统正常运行，对高低压配电房进行防汛检修，对漏水等现象及时维修，对电梯、地下电缆线路等设备进行巡查，对有隐患的问题在汛期到来前进行整改。

（四）安保服务组

组织人员对区域各出入口通道进行清理，保证道路畅通，协调消防维保单位对区域消防设备进行检修，保证消防报警、通风换气等设备运行正常。

（五）物资准备（由综合服务组负责协调物资准备）

1.沙袋，根据区域实际情况，在区域低洼地带及车库出入口储备袋装沙袋，用于发生险情时对出入口进行封堵。

2.备用电缆，用于紧急停电情况下的备用电源外接。

3.备用电源，对一三期备用发电机进行维护检测，保证紧急启动正常。

4.应急电筒，用于因洪水引发突然停电后的紧急照明。

5.棉絮，用于因洪水过大，超出沙袋封堵范围时的临时封堵，并对部分死角位置进行填充封堵。

五、应急响应与处置

（一）应急预案启动

应急预案由环境组和安保指挥中心在汛期来临前3小时启动应急预案，应急预案启动具体划分如下：

应急预案启动通信工具：微信、OA、邮件等通信平台或电话

8:00-21:00：由综合服务组（客服中心值班人员）启动应急预案

21：00-次日8:30：由公共服务中心值班人员启动应急预案

（二）应急响应程序

1.管家服务部

及时巡查各楼宇出入口书否通畅，门窗关闭情况，发现未关闭的门窗及时组织关闭（有业主的空间提醒业主关闭门窗、并做好相关防范措施；无业主空间组织力量进行关闭）。

2.环境服务组

再次组织检查各楼、雨水井、排水管道口是否通畅，同时检查雨棚、行道树是否存在安全隐患，发现问题立即整改，确保安全无误；

3.工程维修组

再次确认排污泵、排水管道是否通畅；检查各个设备间是否存在渗漏和雨水倒灌现象，并根据实际情况在高低压配电室、水泵房等各个设备房门口摆放防汛沙袋，若检查发现可能会存在渗漏现象的部位采取应急防水措施，确保设施设备运行安全，并在重要部位安排专人值守。

4.安保服务中心、教学保障中心、生活服务中心

立即组织对各楼宇入口、车库车场、地下室等地势低洼地方摆放沙袋，清理隐患物资，并在可能存在隐患的重要部位安排专人现场值守。

（三）应急处置程序

当因暴雨、雷雨造成洪水倒流进入地势低洼室内或车库等区域低洼地段时，安保服务部值守人员要在第一时间上报主管，并随时通报排水情况，主管立即通过电话联系业主对返水室内物资或车辆进行转移撤至安全位置，主管在接到报告后，立即上报公司主任的同时应在第一时间反馈综合服务组，工程服务组、环境服务组最大力量赶往受灾区域进行抢险救灾（若遇夜间或节假日值班根据现场事态情况立即报告公司主任决定是否召集备勤人员进行支援），公司主任在接到报告后，必须立即赶往事发现场进行现场指挥抢险。

1.应急抢险处理程序原则

（1）参与防洪防汛应急抢险的公共服务中心全体人员必须遵行：统一指挥、统一安排、统一行动的原则。

（2）在接到险情报告时，公共服务中心全体工作人员必须无条件服从现场指挥人员的临时调动，参与抢险的公共服务中心全体工作人员在到达现场后，无论职务高低均必须服从现场指挥人员的调动安排。

（3）在进行防洪抢险时，秩序维护部值班人员除尽全力参与防洪抢险要加强区域其他部位的安全管理，防止不法分子伺机进行破坏。

（4）当险情发生时，第一位到达现场的管理人员为现场临时指挥负责人，全权负责抢险现场人员、物资的调动和安排。

（5）如险情超出公共服务中心控制范围时，现场指挥人员应立即请示公共服务中心主任，根据上级指示是否请求政府求援。

2.应急抢险处置分工

（1）安保服务中心执勤班长：当险情发生时，执勤班长在接到报告后要在第一时间赶往现场查看险情，并立即上报后勤集团总值班，在公共服务中心负责人或总值班到达现场前，负责现场抢险救灾指挥协调，执勤班长在查看险情后，应调集当班最大力量投入抢险工作中，并根据险情决定是否启动应急备勤支援程序。并根据险情发展情况，按现场指挥人员的安排联系业主对受险情威胁的物资、车辆进行转移。

（2）项目负责人或总值班：在接到报告后应在第一时间赶往现场，向执勤班长了解抢险进展情况，并协调执勤班长对现场抢险进行指挥，负责调集后勤集团各部门工作人员投入抢险工作中。

（3）公共服务中心-工程服务组：值班人员或部门主管在接到险情报告后，应立即组织工程抢险人员（除必要的紧急抢险工作外的全体工程人员）迅速赶往险情现场，根据现场情况，安排工程人员对返水地点启动排水系统排水，同时安排供配电管理人员对区域供配电设备进行检查，保障区域正常供电，若处在地下室等相对环境密闭空间必要时启动通风换气系统对地下室空气进行过滤，保障工作人员的正常工作顺利进行，如水情超出现有排水泵排水能力时，应立即组织人员设备进行二次排水。同时排查溢水、返水空间是否存在其它安全隐患并进行排除，防止事态进一步扩大或次生灾害。

（4）环境服务组：在接到险情报告后，立即组织保洁人员携带除水工具赶到现场，协助现场抢险人员抢险，并根据现场情况，对区域低洼地带出现积水的位置进行清扫，如水灾严重，在险情过后对现场进行消毒处理。

（5）备勤人员：秩序维护部备勤人员在接到抢险指令后，由备勤班长或指定人员组织人员赶赴现场支援现场抢险救灾。

（6）综合服务组：在接到险情报告后，应立即安排人员迅速到达现场观察险情，并及时反馈值班人员，做好咨询解释和险情信息报送，同时做好现场抢险物资保障。当险情发生时，管家部工作人员应立即赶赴现场，对现场抢险救灾情况进行监控，并根据现场指挥人员的指令为现场抢险人员提供必要的后勤支援，如出现紧急物资采购时，应在第一时间完成物资采购（事后填写情况说明）当抢险完成后，对事件经过进行文字记录存档。

3.当险情到来时，公共服务中心全体员工要站在服务师生、师生利益至上的原则尽力阻止险情扩大。

六、汛后恢复

（一）综合服务组

负责统计业主单位受损部位状况，房屋渗漏情况，并形成报单统一安排后台资源组织修复。

（二）环境服务组

清理返水、溢水部位，必要时进行空间消杀，防止次生灾害，并回收各区域防汛物资至指定地点。

（三）工程服务组

对受损部位进行系统修复。

（四）安保服务中心、生活服务中心、教学保障中心

配合其他各部门做好全面秩序恢复。

（五）公共服务中心主任

1.组织对防洪防汛工作进行损失估算和上报学校，并根据学校要求进行综合秩序恢复。

2.对本次防汛工作进行全面复盘和优化改进。